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            《中華人民共和國電子簽名法》實施17周年 | 萬象潤澤,明媚向上

            文章來源:天威誠信?? 發布日期:2022-04-01 16:51?? 瀏覽次數:
              2005年4月1日,《中華人民共和國電子簽名法》正式實施,明確“可靠電子簽名與手寫簽名或蓋章具有同等的法律效力”,并明確電子認證的市場準入制度,為電子簽名在電子商務、電子政務及其他領域中的應用提供法律依據,極大地改善了我國電子簽名應用環境。
             
              在當時環境下,《中華人民共和國電子簽名法》的出臺與實施,猶如一場春雨甘霖,潤澤了世間萬象。


              17年間,國家各部委及各地方相關法律、政策、建議、倡導中關于肯定或鼓勵電子簽名/電子印章的條文,多達上百條。這些條文從規范電子簽名行為、確立電子簽名法律效力、維護有關各方的合法權益等方面不斷促進著電子簽名在各領域的深入應用,推動著電子簽名的變革與創新。
             
              政務服務電子化,百姓辦事更方便
             
              無論個人還是企業,都需要依托多份有法律效力的證明文件,才能保障享受及行使其在不同領域的權力。而這些證明的獲得,往往需要當事人/企業通過向不同的部門現場提交相關資料,再經重重審核直至確定無誤后才能獲取,期間任何一項材料不足或信息不準確都需要再次到現場申請。


              為提高政府服務效率,2018年7月,國務院發布《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》,要求國家政務服務平臺建設統一電子印章、統一電子證照等公共支撐系統,應用基于商用密碼的數字簽名等技術。
             
              自此,全國各地陸續開始實現各類證照的電子化,涉及營業執照、駕駛證、行駛證、出入境證件(港澳通行證、臺灣通行證、護照)、殘疾人證、出生證、居住證、低保證等30余項證明文件。
             
              電子證照實現了各類證明線上提交資料、線上審核、線上發放的便捷辦理方式,免去了群眾跑現場、隨身攜帶證件易丟失的麻煩,在電子證照的應用普及中,電子簽名發揮了關鍵性的作用。
             
              推進公共資源交易,信息流帶動經濟發展
             
              經濟一體化、發展互聯化的大經濟背景下,各區域、系統間存在的認證壁壘,成為制約各地方經濟發展的重要問題。


              2019年5月,國務院辦公廳轉發國家發展改革委《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》中要求優化公共資源交易服務,健全平臺電子系統,促進數字證書(CA)跨平臺、跨部門、跨區域互認,逐步實現全國互認,推動電子營業執照、電子擔保保函在公共資源交易領域的應用。
             
              依托電子簽名的技術底座,實現公關資源交易平臺跨區域、跨部門、跨平臺互認后,各區域內優勢資源得以流動互換,以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流,實現資源配置最優化,促進各區域生產效率快速提升,使經濟發展真正活起來、聯起來。
             
              同時,基于電子簽名技術,各地積極推動公共資源交易實現全流程電子化交易,從依托有形場所向以電子化平臺為主轉變,降低了交易成本,利企便民。
             
              人才管理更便捷,企業發展更快速
             
              企業發展歸根結底是人才的發展,企業人才管理有賴于一系列合同、協議、證明文件的保障。但對于涉及區域廣、員工人數多的公司而言,因為地理區域的限制,使得企業對外區域的人員錄用、合作、勞動/勞務合同簽訂/管理上存在一定困難,同時大規模的人員管理會造成一定的企業資源消耗,也讓部分人才面臨“懷才不遇”的困擾。
             
              疫情發生后,情況再度加劇。


              2020年,人力資源和社會保障部辦公廳印發《人力資源社會保障部辦公廳關于訂立電子勞動合同有關問題的函》。文件明確:用人單位與勞動者協商一致,可以采用電子形式訂立書面勞動合同。采用電子形式訂立勞動合同,應當使用符合電子簽名法等法律法規規定的可視為書面形式的數據電文和可靠的電子簽名。
             
              應用電子簽名后,人力資源迅速進入數字管理階段,遠程面試、異地簽約,企業可以通過線上化形式實現人員合同、協議等文件簽署及管理,在節約成本的同時實現了高效便捷的管理。
             
              房產交易透明化,守護百姓錢袋子
             
              買房是大多數人一生中的大事。在房產交易透明化前,部分不良地產商或黑中介利用信息差誘騙購房者,一房多賣等惡性事件頻發,導致購房者錢、房兩空,苦不堪言。


              2020年3月26日,住建部發布《關于提升房屋網簽備案服務效能的意見》,明確“鼓勵使用房屋交易電子合同,利用大數據、人臉識別、電子簽名、區塊鏈等技術,加快移動服務端建設,實現房屋網簽備案掌上辦理、不見面辦理。”
             
              實現房屋網簽備案后,關于地產商企業信息及許可資質、樓盤信息、房屋信息、商品房代理銷售機構信息等購房者所關注的信息全部在系統備案可查,買賣雙方可通過系統采用電子簽名的方式簽署購房協議,房屋銷售后則顯示該房源已被簽約,杜絕了一房多賣事件,實現全流程透明、便捷的房產交易方式。
             
              電子報關,為進出口貿易提速
             
              經濟全球化時代,貨物進出口早已常態化,但傳統的貨物報關模式,大量的紙質資料不僅耗費報關人員和海關人員的大量精力,更使得貨物清關周期延長,對于“時間就是金錢”的進出口貿易往來影響很大。


              2018年,海關總署發布的《中華人民共和國海關進出口貨物申報管理規定》中明確規定申報采用電子數據報關單申報形式或者紙質報關單申報形式,電子數據報關單和紙質報關單均具有法律效力。
             
              2019年6月,海關總署“關于海關行政審批網上辦理平臺啟用電子印章的公告”中提出,自2019年7月1日起,在海關行政審批網上辦理平臺全面啟用各級海關行政印章、行政許可專用印章等電子印章。
             
              電子報關實施后,實現了全流程資料線上輸入、線上審核、線上批復,進出口貿易運行大大提速。國內企業能迅速抓到商機把產品賣出去,也能響應群眾需求把商品買進來,真正地商通四海,惠及萬家。
             
              電子專利證書,激發社會生產創造力
             
              知識產權是催動生產創造的根本動力,如不能切實維護知識產權所有者的利益,將會大大降低社會生產創造力,進而影響各個領域的發展進步。
             
              2020年2月4日,國家知識產權局頒布《關于電子專利證書和專利電子申請通知書電子印章相關事項的公告(第349號)》,規定自3月3日起,將直接頒發電子專利證書。


              電子簽名為電子專利證書的全面推廣提供了堅實而便利的條件,從根本上解決了傳統專利申請模式繁復遞交紙質資料困難的問題,從申報到專利下發全流程電子化,讓生產者更便捷地獲得知識產權保障,同時為后續專利維護、侵權維護提供了更為簡便的處理方式,使生產者可以將更多的精力投入到生產創造中,進而激發整個社會生產創造能力。
             
              惟實勵新,歷久彌堅。經過17年的發展,以電子簽名技術為核心的電子認證服務,已經逐漸從政府機關、國企單位,向地產、金融、醫療、食品、物流、制造等各個行業組織普及應用,極大提升了政府服務效能,方便了企業和群眾工作、生活的方方面面。
             
              作為國家工信部授權設立的電子認證服務運營機構,天威誠信配合國家相關部門參與了《中華人民共和國電子簽名法》等相關法律法規的調研和起草工作,深耕電子認證領域20余年來,天威誠信在促進電子認證行業的全面健康發展,推進電子認證服務業的體系規劃等方面作出了卓越的貢獻。
             
              隨著全行業數字化轉型進程不斷加快,相信在國家各級機關的全力推動下,以電子簽名為基底的電子認證服務將會深入到更多領域之中,為更多行業和組織提供安全、合規、高效、便捷的電子認證服務,在為企業降本增效的同時,幫助企業建立可信數字化基礎,助力業務實現全程數字化轉型。

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